夏末听完始末，大概得出个结论，就是理论不切合实际。

这也不能怪萧清卓没有计划得当，只怪大宇朝历年甚少有过大灾大难，历史记录不多，可借鉴的资料少。

“公主殿下不必忧心，此事倒也不难解决。现在的情况是流民越来越多的往襄城而来，若是突然停止发放米粮一定会立刻引起民众恐慌，继而暴乱，流民人数众多，恐襄城驻兵不能镇压得住，对吗？”

萧清卓点头，夏末之言直指要害。

夏末继续道：“为今之计，堵不如疏，赈济不如扶持。”

“怎么说？”

“以工代赈。”

见她不甚明了，夏末解释道：“是这样，流民太多，即便是整个大宇朝的国库都要少去一半，更何况是周家，怕是所有家财都填进去也如溪流入海，无底之洞。尤其是流民不光要吃饭，还得有安置的地方，也不能一直靠救济过活啊。而且流民并非都是老弱妇孺，也有青壮之辈，四肢俱全却整日混吃等死像话吗？流民人数过多，挤在一起就容易引发骚乱，小骚乱又会变为暴乱，但流民总归还是大宇朝的百姓，百姓谁都想安居乐业，但是他们身无分文又如何能重建家园呢？到时候免不了会落草为寇，为祸乡里。”

萧清卓若有所思：“你是说？”

“我觉得与其白给他们吃饭让他们闲得慌，不如就让他们去修筑堤坝，或者在城外重修家园，平整田地。出工的每日管饭，老弱妇孺还是继续赈济，其中有身强力壮的妇女也可帮忙修建屋舍，根据他们付出的劳动力派发住房和田地。这些人就可以依靠自己的双手从流民转为普通百姓了。”

萧清卓豁然开朗。

这个主意妙啊！与其白白花费粮食养着这帮人，还要担心他们生出乱子来，不如将他们派去修河堤房屋，也不算白费了粮食，还省了修河堤的费用，扩充了城镇，免了他们成为流寇的可能。一举多得，实在是绝妙！

夏末又补了一句：“天灾不甚可怕，可怕的人祸。只要大家上下一心团结一致，没有跨不过去的坎。”

萧清卓激动道：“说得好！夏末，我萧清卓在此替万千百姓谢过你了！”

说完就起身郑重地给夏末拜了一礼。

慌得夏末要起来还礼，刚动一下就疼得龇牙咧嘴。

被萧清卓连忙扶住了：“你快别动了，当心伤口裂开又得遭一茬罪！”

夏末疼得抽了两口气，还不忘怼回去：“这不是你跟我拜礼我急的慌吗！不然我躺得好好的干嘛瞎折腾啊！”

听听她这语气态度！换了别人早就拖出去了。但是人家是刚刚给她出了绝妙主意的大先生，萧清卓能把她怎么办呢，只得哄着啊。

“好好好，是我的错，不该一时激动就忘形了，你快别气了，仔细气得伤口疼，医者说你要心平气和的伤才好的快。”