虽然萧宁占领了剑南道、岭南道、黔中道、江南西道、江南东道，各道内的州府官员表示归顺，但萧宁一直忙于兵事，根本没有全面治理这五道，五道处于无序的状态。

现在看来，这种无序还没有造成恶劣影响，各州各县的百姓以前怎么生活，现在还是怎么生活。

但是这种无序不能持续如此，必须有规矩才能成方圆。所以接下来，就是如何治理好这五道，彻底掌控在自己手中。

萧宁呆在书房里，不断的构思。

现在萧宁手中有三十万大军，长江以南现存的府兵都在他手中了，完全不用怕有人起兵谋反，就算有，也是乌合之众。

但为安全起见，这三十万大军必须分出一大部分兵力出来，成立新的兵府，驻守在各道。

每道两万兵力，就得十万兵力，长江沿岸关键位置还得驻守，这样一分下来，三十万大军就剩不了多少了，更何况萧宁还得北征呢。

所以萧宁提起笔，在纸上写道：“招兵”。

有了兵力威慑，各地方不敢反，不过现在各道、各州的官吏，还都是之前的，这肯定不行，这些官吏和朝廷有着千丝万缕的关系，最好是换掉。

所以萧宁再次在纸上写下两个字：“官吏”。

招兵不是什么问题，但是官吏是个难题啊，五道内一百多个州，若是每个州的刺史都换掉，那就得一百多个人，萧宁身边哪有这么多人才。

所以萧宁在“官吏”二字上面画了个圈，自语道：“把所有刺史都换掉不现实，那就换掉主要州的刺史，最主要的还是各道观察使，必须是我的心腹，他们巡视各州，可以将各州毒瘤揪出来。”

“各道有兵力驻守，还有观察使巡视，再加上监察御史监察，这样治理之下，就不会出问题了。”

“而我，也得选择一个大本营…”

蛮州太远了，肯定是不能选择那里作为大本营。益州虽然号称天府之国，但也是偏远，也不适合。苏州和润州（江宁）倒是繁华，但在萧宁看来，作为自己的大本营，还是欠缺了一些。

萧宁选择的只是临时大本营，不是定都，是为了后续的发展，既能顾及五道治理，又能随时染指长江以北。

所以萧宁考虑多时，最后选定了一个地方，那就是鄂州（武昌）。

选择鄂州是经过深思熟虑的，首先是鄂州的位置，可以兼顾东西南北。其次，鄂州的军事价值非常高。

自古以来，湖广之地，其城重者有三，一是襄阳，二是荆州，三是鄂州。襄阳不用说了，兵家必争之地，常言道：湖广地势之重，首在襄阳，若争天下，必争襄阳。

为何这样说呢？因为襄阳恰好处在东、西两部和南、北两部的分界点上。襄阳向北是中原，向西是川陕，向南是湖广，向东是长江中下游地区，可守可战。尤其是南北王朝对峙时期，襄阳是南方王朝保命的军事重镇。

而如果说襄阳是北军突破南方防线的第一镇，那么鄂州（武昌）就堪称是第二镇，有人曾说，南方王朝得武昌则能立国，失武昌则随时有亡国之虞。

所以选择鄂州作为大本营，再拿下荆州，然后染指襄阳。一旦襄阳也落入萧宁手中，三鼎在手，萧宁将彻底势不可挡！