朝堂出现了连番的大动，高位之上，空缺也不少。

左相的位置是没了，其他空不少呢！蠢蠢欲动的手纷纷不安分起来。

直到最新的任命下来，暗处涌动的潮流顿时停息了。

原礼部尚书陈平姚升任内阁管理委员会，任内委会首要成员。

这是什么东西！

不止是大臣们不明白，连陈平姚自己都一头雾水。

这东西听起来和之前说的“军事委员会”有着异曲同工之妙，只是“内阁”，听起来像是另一种意义上的“丞相”？

这也不是一个人啊，都组个会了，起码得要三个吧。

不。

皇帝陛下接踵而来的新政令给了答案。

不是三个，是五个。

五人分管不同，但凡涉及朝堂重大决策时，一人一票，三轮实名票投。

五之有三为通过，否之转入二轮、三轮。

三轮后仍不足三人的，视为不过。

与现行的官级制度最大的差别在于，朝堂的决策权被从各部尚书、左右相手中被拆分了出来，仅为其保留执行权。

而握着决策权的五人，虽是自各级提拔而来，但却不参与实际的事项运作。

简单来说，那便是将一件事情的决策权与执行权相分离，以此达到三方相制衡、但又并不会影响朝堂运转时效的目的。

为什么是三方呢。

因为监督权，在一开始便被拆分了开来。

安弘察思索了很久，也琢磨了很长一段时间，关于到底什么时候，才是改制的好时机。

他左盘算右合计，总觉得棋差一着。

国库还不够有钱、朝堂还没有清扫完成、自己也还没有培养出足够多的人才、改制的方案还显得过于稚嫩，没有经过试点等等。

他本来是将那份写满了筹划与思量的册子放进抽屉的最底下，想着也许五年？十年以后？才会派上用场。

是皇帝把这份还带着稚嫩的方案提了上来，并且一丝也没改。

“朕记得这道理还是你说的。”皇帝并没有对方案发表什么意见，转而聊起些别的，“成功和胜利不是等出来的，是争取来的。”

他摊开手，摆在安弘察面前，耐心教导：“这朝堂如今握在父皇手里，也近似握在你手里，但却不能等同。这是两回事。”

“你要等万事俱备、走循规蹈矩的更迭换代，那得要多久？”

“即便你不会动他们，也要叫他们感受到，你可以动他们。”皇帝将手攥住，“你就是有他们的生杀大权。”

“至于你这个方案。”

皇帝将册子随手扔在桌子上，一只胳膊也放上去，丝毫不在意：“它好与不好，无所谓。也不必叫任何人来把关。”

“只是对朝堂大改而已，又不涉及天下百姓，怕什么？把它公布出去、推行下去，好久用，不好用就改。”

“你不是有个什么票选吗？有问题叫他们提、投票。没提那就是没问题。”

皇帝解决问题的思路非常清晰。将朝政中的决策权与执行权、监督权三权拆开，无论是对朝廷、还是皇权都是大好事一桩。那么只要握住这一件，就不会出大问题。

“上位者要描的是骨，至于他们是要把血肉填充成一个五大三粗的壮汉，还是一个萎靡不振的瘾君子。”

皇帝叹了口气：“弘察，朕与你实话实说，你我并没有多大的决定权。”

“一个有所作为、眼光精准独到的当权者，可以决定朝廷的下限，但决定不了上限。”