其三：除却那原本的一份禄米外，我们再多发一份等价的银两，名为养廉银。

我虽然大加优待他们，但却并不是对他们没有限制，收取了养廉银的官员不可再像明廷官员那般搞那些炭敬、冰敬、火耗等灰色收入，否则一经查实严惩不贷！

眼下这些天网人员主要的作用是去民间代替我们微服私访，而非像锦衣卫那般不给官员任何隐私。若是此官小贪，民间影响不大，我们也就暂且放任了，但若是民间都能传出风声，那么此人就不可放过，我等可将他们杀一儆百。

如今我们地盘不大，李兄尚能独立支持，但日后中不能让你像诸葛亮一般累死吧，还是得让每个人都起到自己的作用，这样才能使得效率最大化。

所以烦请李兄拟出一份详细的官员和那些小吏俸禄的章程，我们日后可以照章办事。

哦，还有一点，那就是这些人员的招募问题，眼下我等不像大明有着科举考试，没有一定的开科取士方法，所以这官员如何挑选也是个问题，好在眼下我们地盘不大，这官员问题可以慢慢来尚不着急。

但这大明原有的那些小吏都不能再用了，那些人与知县、知府等沆瀣一气，完全都烂到根子里了，若是我们任用他们，反而会让百姓们对我们怨声载道，所以也请李兄帮忙出个主意，如何招募一些合格的小吏。”

李岩虽然已经有了一些准备，但是听完岳云飞的这番话后还是吓了一跳。他的这番决定等于将原有支出扩大一倍，不，是好几倍，那些小吏也要己方支付俸禄。

可转念一想，李岩发现岳云飞此举确实可行，先提高俸禄使得官员从不得不贪到可以不贪，接下来将他身边的那些小吏换成自己人，毕竟这些小吏的俸禄都由己方势力来发放，他们不用再靠着官员生活，最后是天网在民间体察民情，对于那些不知死活大贪特贪的家伙，百姓们肯定有所怨言，那样子正好杀鸡儆猴。

而且虽然初期支付的钱粮多了一些，但若是那些官吏能够大体上做到清廉的话，那么以后己方势力的收入会大大增加，老百姓们有了活路，不但民心可定，还会将多余精力用在生产上，以后一年会比一年好。

就在他准备开口称赞岳云飞之时，岳云飞突然想起一事，面露喜色地对他说道：

“我突然想到了该如何挑选官吏了，我们可以从民间挑选些身家清白，为人正直之人作为小吏，他们的任免不受当地官府辖制，这样官员就无法以此来威胁下属。

而官员的话，可先从民间那些秀才中挑选，之后待小吏干满一定年限后，可提拔其中的优秀小吏作为官员，同样的，当地官员若是干的好，等累计一定年限也可逐级提拔。

至于这些官吏的政绩考核的相关问题，就劳烦李兄具体拟定了，而这前去当地进行实地考核的官员也得设立一批专门的官员，就叫做绩效官吧。

此外，我等可在肃州城中设立登闻鼓，若是那些官吏不服考核的判定，可前来鸣冤叫屈，我等也会重新考察，若是他们真的含冤的话，我们就处罚绩效官，若是他们没有含冤的话，我们就处罚这些官员，轻则罚款，重则降级！”