王资用第三个问题，直接向正德皇帝说明了一个问题——当权者不会被法制制裁，因为当权者就有法制的最高解释权。
“陛下将这三个问题串联一下，还觉得你在这里苦思冥想搞出来的新制度就能解决农民的现状吗？”王资珊珊的向正德皇帝问出了他最后的一个问题。
“那朕总不可能就坐视不管吧？”正德皇帝向王资问道。
“当然不能无视这些问题，可是你的思索方向就错了。”王资向正德皇帝说道。
“怎么错了？朕当初说过将饼变大变多的办法你都反驳了，那朕除了想办法重新分饼，还有什么好办法？”正德皇帝向王资问道。
“当然是将饼变大了。”王资有些得意的向正德皇帝说道。“而且是只将大明普通百姓手中的饼做大。”
“如何不对外侵略就能将饼做大？”正德皇帝向王资问道。“不获得新土地怎么将饼做大？”
“陛下可知洪武朝大明有多少户农夫？”王资继续在吊正德皇帝的胃口。
“洪武二十六年的统计中，大明朝有一千零六十五万两千八百七十户。”正德皇帝秒答道。
“那前不久的弘治朝，大明又有多少农夫呢？”王资又向正德皇帝问道。
“弘治四年的统计中，大明朝有九百一十一万三千四百四十六户。”正德皇帝依旧秒答道。
“自洪武朝到弘治朝，足足有一百年有余了，除了永乐朝前夕有比较大规模的动荡外，整个大明朝还是算得上国泰民安的。”王资向正德皇帝说道。“怎么人口不增反减了？”
“你的意思是？”正德皇帝是何等聪慧，王资只是提了这一点，他就明白了王资是何意了。
“人口减少是为了逃避徭役。”正德皇帝说道。
“人口减少是为了逃避赋税。”王资同时说道。
二人异口差不多同声的说完这两句话后，王资继续说道：
“大明朝虽然田税极其低廉，只有三五升的田税，可是大明朝还有其他的赋税，而这些赋税都是按人头计算的。”
“例如一地如果要修建水渠，到时候当地的所有农夫，都需要去服劳役。”
“那么农夫们是不是可以向官府瞒报自家人口数目，这样就可以只按耕地数量纳税。”
“这一现象带来危害可不简简单单是普通农夫去偷税漏税。”
“假设一地要大兴土木，建设一个水利工程。”
“这次水利工程需要一百万人一人一月的徭役来完成，”
“而当地恰好就有一百万的农夫。”
“那么在正常情况下，就应该是这一百万人轮流去完成一次为期一月的徭役，就能完成这个水利工程。”
“可是因为一百万农夫中，有五十万的农夫将自己的人口藏匿了，”
“那么是不是就需要没有藏匿人口的五十万农夫，去进行两次为期一月的徭役才能完成这项水利工程？”
“陛下也应该明白，田地众多的乡绅大户更容易在官府的监管下藏匿人口。”
“乡绅大户名下的人口不用服徭役，但各地政府还是有各种需要农夫服徭役才能完成的工作，”
“那么这些需要足够人口去服徭役才能完成的工作，就全部推到了普通百姓的头上，”
“普通百姓本就因为夏税秋税的田税就苦不堪言，现如今又因为大户的藏匿人口，需要完成更多的徭役。”
“久而久之，大明最普通的农夫不就是因为大户人家的藏匿人口，而承担越来越多的徭役吗？”
“徭役变多之后，定然会影响自家农田的正常生产，但田税可不会因此而减少，这样就会导致大明的百姓越来越贫困。”
“你的意思是，清查人口增加大明在册人口数量，这样就增加了大明可服徭役的人口，也就相当于做大了大明朝的饼？”正德皇帝向王资说道。“可是清查人口要是简单的一条政策就能完成的话，大明的在册户数也不会越来越少了。”
王资则是摇了摇头，继续说道：
“不不不，陛下不需要清查人口，也不需要增加在册人口数量，”
“只要推广我接下来说的方法，就能增加大明百姓手中的大饼。”
“陛下应该明白，一个成年男人，不论他家有一千亩田地，还是一百亩田地，他一年能耕种的田地数目都是固定的。”
“一些乡绅就算可以坐拥万亩良田，他也是需要足够的农夫来帮助自己耕种这些田地。”
“大明之前的需要农夫服徭役才能完成的工作，各地政府都是按人头均摊给当地农夫们的，”
“假如各地政府是按土地数目的多少，将徭役均摊给各地的土地所有者呢？”
“这样就算乡绅再怎么藏匿人口，只要他坐拥土地，他就要承担更多的徭役任务。”
“这样的话不就减少了普通农夫的徭役赋税了吗？”
“不就相当于将百姓手中的饼做大了吗？”
“与此同时，由于服役任务分配方法由人口变为了土地，”
“这样的政策下大户人家就必须出更多的隐藏人口来完成劳役任务。”
“可供朝廷征调的服役的人口增加了，不就相当于大明的饼也变大了吗？”
王资向正德皇帝介绍的这个政策，就是后世满清的摊丁入亩的变种，这个新的徭役政策无疑比单纯的人头税要合理的多。
可这个政策也没有让满清永世流传，满清末年也出现了因为行政效率底下与贪腐所导致的全国大面积偷税漏税，所以这个收税政策也不是一劳永逸的政策。
王资推荐这个政策给正德皇帝的原因只有一个——将正德皇帝与全天下的文臣士绅进行最激烈的正面冲突。
正德皇帝与文臣之间碰撞的越激烈，王资的发育空间就越大。
历史上的清朝，从康熙一朝初步提出，雍正一朝正式开始实施，直到道光年间才基本在大清境内的主要地区完全实行。
这种正德皇帝从全天下士绅口中夺食的政策，一定会吸引正德皇帝与士绅文人们的全部注意力。
“方法是好的，可是怎么保证这个政策不会像之前的政策一样，被各地乡绅利用呢？”正德皇帝也明白王资这个提议会为大明真正的百姓谋取多少福利，可他担心这个政策也难以实施下去。
“陛下为何新税法、新徭役法还要让老吏去实行呢？”王资向正德皇帝反问道。
“你说的对！朕为何非要让那些腐朽不堪的人从事这个新制度的管理任务！”正德皇帝明白王资是什么意思了，做出一副恍然大悟的表情向王资说道。
只要正德皇帝在设立新制度的同时，设立一批完全独立于原来田税制度的查税官，跳过各地的小吏，就能一定程度上避免新税官与当地士绅勾结。
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