良久，想通其中关键的蒙恬，才冷静道:“太子，此举太过冒险，势必会触动士绅贵族的根本利益，只怕会引起天下动荡。”

自商鞅变法伊始，甚至整个战国时期的各国变法者，皆不得好死，甚至是人死政息。

唯独商鞅的车裂之刑，让秦国的历代君主坚持法治，打破坚固的阶级统治，让平民百姓有了鱼跃龙门的晋升机遇。

如李斯、顿弱等大秦帝国的重臣，便是平民百姓的代言人。

而扶苏要免除天下百姓的田赋税，简直是在断士绅豪强贵族的根。

朝廷不收田赋税，那么其他依靠巧立名目，蚕食百姓民脂民膏的士绅豪强贵族，便失去收入的来源。

必然会引动天下的轩然大波，伤及国本，蒙恬不得不慎重考虑。

“丞相啊丞相，大秦帝国的国本，在于千万的平民百姓，而不在那些固步自封的贵族。

你且看九原县，为何能如此繁荣，而阻力几近于无。

归根结底，在于修筑长城的百万民夫，在于长城军团的将士来自于穷苦人家。

但凡能让他们安居乐业，他们便会为大秦帝国奔赴生死。”

扶苏的闲言碎语，瞬间将蒙恬的记忆，拉回数年前，那个哀鸿遍野的草原，那个每天都有人饿死的人间惨剧。

“太子，老臣明白。”蒙恬动容了，感慨唏嘘道，“只不过，终究是触动了整个大秦帝国贵族阶层以及官吏的利益。

拿郡县官署来说，朝廷配置的官吏往往不够，每个县城皆会雇佣大量的衙役做事，而这些人的俸禄，则由各县自行负责。”

蒙恬梳理整个大秦的府册，这才发现其中的种种弊端。

扶苏当然知悉其中的内情，哪怕如后世，亦是如此。

“数年前，他们兼并土地，致使大量百姓失去赖以为生的田地。当年父皇拿他们没办法，如今我们有九原县的粮食仓库当靠山，是时候釜底抽薪了。

平民百姓，以户为基数，每户免税十亩，多余十亩者，按十亩之外的田地，十税二。”

闻言，蒙恬抚须沉吟道:“老臣附议。”

“好，那明日辰时，便召集三公九卿，会商此事吧。”

……

当天傍晚，扶苏便召来公子高，与其一同前往大营，慰问长城军团的骑兵，随后便让他们带上货物，即刻启程，北上九原。

之后扶苏又返回皇长子府，让妻子王海棠，筹备北上九原的事宜。

一夜无话，直到辰时。

东宫大殿内，蒙恬等一干三公九卿，齐聚一堂，会商国事。

扶苏最后一位步入上首的案桌落座，一番寒暄后，国事会商才公然开启。

只不过，在蒙恬提出免田地赋税的国策后，所有人神色骇然，纷纷低声攀谈。

“诸位爱卿，尽管提疑，莫要做了嚼舌根的长舌妇。”

众人的反应，扶苏心中早有预料，这才出言提醒。

“启禀太子，此事万万不可。普天之下，莫非王土，田地既然是皇帝恩赐，百姓种出来的粮食，依法缴纳赋税，方才显出对皇帝的尊敬。”

奉常胡毋敬，为九卿之首，理所当然的及时提议。

他代表老秦人多数贵族的利益，自然要替贵族发声。

民以食为天，自华夏文明传承至今，田地乃百姓甚至贵族的生存根本，至于身外之物的钱财，对于百姓来说，可有可无。