顾准感觉自己表达的不是很清楚，于是又重新说道：‘‘虽然现在大秦的土地很充足，百姓们也都有自己的土地。’’

‘‘但是现在百姓的生活变得更好了，以后人口会飞快的增长，土地就会渐渐的变得不够用。’’

‘‘而有钱的人有了钱之后就会屯地，百姓没钱就会把地卖了，或者当权的人利用权利抢夺百姓的土地等，造成土地兼并。’’

‘‘这样少数人占据了多数的土地，过多的人没有土地，就会让国家不稳定，社会动荡。’’

‘‘所以臣建议陛下，把所有的土地都以归国有，登记造册，与现在土地的所有者签定契约，他们拥有土地的使用权，可以继承给下一代，然后国家收地租当做税收，除了地租以外就不再多收税。’’

虽然现在大秦还没有土地兼并，但是要防范于未然，人地矛盾一旦开始出现就很麻烦，还不如趁现在就直接把这个可能给扼杀了。

‘‘这怎么能行啊？’’

‘‘对啊，土地都变成国家的了，本来就是百姓出钱买的土地，现在种自己的土地都还有给国家交地租，是何道理啊？’’

‘‘你没听明白吗？地租就是现在的税收，只不过是没有了土地的名义上的所有权了而已。’’

‘‘我倒是觉得没什么影响，还能保证土地能在百姓手里面，是个好主意。’’

‘‘这哪里是好主意了？’’

‘‘呦，李大人这是没少买地吧？哈哈。’’

‘‘你！’’

…………

顾准的话一出，百官。直接就炸了锅，有小部分人支持，大部分人都觉得这就是胡乱说的。

嬴政仔细的思考了顾准说的话，好似有几分道理，百姓没了土地，就等于是活不下去了，说不定规模大了之后会造反的。

‘‘陛下，儿臣觉得这不可，且不说百姓不会轻易卖自己的地，就是卖，那也是他们自愿的。’’

‘‘买地的人是实实在在的花了钱的，让他们把土地交出来他们肯定不会同意，到时候出了事情谁负责？’’

‘‘要是因为这件事儿对朝廷心生不满怎么办？’’

虽然不想赞成的人很多，但是第一个站出来说的却是扶苏，顾准身份摆在那里，其他人就是不愿意也不敢出来反对。

‘‘这个办法是在保护百姓永远有自己可以耕种的土地，百姓开的荒地也一样会是他们的，除了不能卖地，对百姓来说不会有任何的影响。’’

‘‘唯一会受到影响的就是那些拥有土地无数，却不用交税的人，因为到时候所有土地都要收地租。’’

‘‘而只有受到影响的人会心生不满，可那有什么用？他们只有两个选择。’’

‘‘第一个选择，不满也忍着，登记之后土地继续是他们的，他们可以继续种，不过是些许税收罢了。’’

‘‘第二个选择，不愿意可以造反的嘛，多大点事儿是吧，不过是乱葬岗多出一些被野狗啃食的尸体而已，还做了善事呢。’’

顾准无所谓的说道，反正不管怎么样，土地以后一定是要国有的，阻挡的人都会被历史的车轮碾压。

‘‘这怎么可以，如果这样不就成了官逼民反了吗！’’