益州虽然极其广博，但由于人口较少，所以划分的郡治也少，因而各郡的管辖面积非常大，有些郡甚至幅员过千里。

汉末动乱以来，北方民众蜂拥南迁，再加刘焉和刘璋父子竭力治理，益州的人口得以大幅增加，农业、商业、技术、文化等方方面面都得到促进和发展，父子二人虽然有极大过失，但对于益州的发展也确实有很大贡献，而伴随着人口增多，过往的郡界划分就不太合适。

一是郡府管理起来很吃力，管理十万人和管理百万人自是有天壤之别。

二是单郡的实力过强，如今天下未定，若郡太守握有过强实力便是巨大隐患。

出于这两点考虑，王旭从皇甫嵩那里返回将军府之后，便效仿历史上的刘备那般重新划分郡界，而治中从事沮授亦早有准备，主动把他和田丰等人早前商议过的草案呈递给他参考。

经过再三权衡，王旭决定借助划分郡界的机会开始荆益二州的整合，便再度召开了集议。

“今日唤大家来没有什么大事商议，就是有些变动要宣布，相信诸位心里亦有准备。”

王旭起身走到身后高挂的白布之前，面对众文武疑惑的目光，他嘴角含笑，突地伸手扯下了巨大的白布。

霎时间。

一副浩大的地图呈现在众人眼前。

“荆益二州地图？”

“确是荆益二州地图!”

“郡界不对，这是……”

“主公要重新划分郡界。”

“……”