顾伟民心中明了自己的目标，他要拥有一批忠诚且能干的“铁杆”下属。

这些人必须对他的决策言听计从，能够准确无误地执行他的意图。

要做到这一点，他必须谨慎而巧妙地处理手中的权力，不能让任何人成为权力过重的部下。

每当想到这个问题，顾伟民就会联想起潘文言。这个常务副镇长，能力出众但心思难测。如果不能得到有效的控制，潘文言可能会成为他手中的利剑，也可能会成为他心中的隐忧。

对于潘文言，顾伟民决定采取一种微妙的策略。他开始让潘文言接触一些看似重要但实则无关紧要的工作，让他感受到自己的重要性，但又不会威胁到顾伟民的权力地位。

而对于其他几位副镇长，金波、魏嘉豪、郑天宇和吴晓琼，顾伟民则是恩威并施。

他一方面以权力和利益来笼络他们，让他们知道跟随他可以获得更多的权力和利益；另一方面，他又设立各种规矩和制约，防止他们掌握过多的权力，形成尾大不掉的局面。

同时，顾伟民还积极培养自己的直接下属。他注意到，这些直接下属往往在执行他的决策时更加坚决和果断。他们的忠诚和能干，使他在镇里的影响力不断扩大。

对于危机问题和一些特殊的事情，顾伟民更是小心翼翼。他知道这些问题的处理稍有不慎就可能引发大乱子。因此，他总是反复权衡利弊，必要时会与严昊和其他镇领导商讨，力求做到万无一失。

在顾伟民的精心策划下，双塔镇的各项工作有条不紊地展开。然而，在这背后，却是顾伟民巧妙地处理各种权力的智慧和策略。

他知道，只有当他能够完全掌控局面时，才能真正地发挥自己的能力，为双塔镇的发展贡献力量。

顾伟民明白，要防止权力过度集中在某人或某小圈子上，就必须拆散这些可能威胁自己控制权的“小圈子”。于是，他选择通过在下属之间制造竞争性来避免过于紧密的合作关系。

在一次镇领导班子会议上，顾伟民提出了他的计划：“我认为我们需要进一步完善用人制度。现在我们有些部门存在过于密切的合作关系，这可能会对我们的工作产生负面影响。”

王勇疑惑地问：“您是指小圈子吗？我们怎么处理这个问题呢？”

顾伟民微笑着回答：“是的，王勇，我正是这个意思。我认为我们需要打破这种依赖关系，让每个人都能够独立地完成自己的工作，而不是依赖于他人。我们需要让每个人都明白，他们的成功取决于他们自己的努力，而不是他人的帮助。”

严昊点头表示赞同：“我同意顾伟民的看法。我们需要规范用人制度，让每个人都有机会展示自己的能力，而不是通过小圈子来获取成功。我们要营造一个公平竞争的环境，让每个人都能凭借自己的能力获得成功。”

会议结束后，顾伟民找到马林，向他传达了严昊的意见：“马林，我想让你在用人制度上做一些调整。我们要确保每个人都有公平的机会，不能让某些人因为和某些人关系密切而得到更多的机会。你能不能想想办法，让我们的用人制度更加公平、公正？”

马林深知这个任务的重要性，他立即开始行动，制定更加公平、公正的用人制度。

在马林的帮助下，双塔镇的用人制度得到了进一步的完善，下属们不再依赖小圈子获取成功，而是开始积极展开竞争。

马林在制定新的用人制度时，遇到了不少困难和挑战。为了获得更多的支持和指导，他决定向镇党委书记严昊请教。