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第111章 新政(1/2)

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三天后,无恙在仇由垂等人提出的商讨方案基础上,加以改进,颁布了新政。

一、因匈奴乃夏后氏之苗裔,亦是龙的传人,故改匈奴名为华龙,所有匈奴族人统一称华族人,简称华人。

二、建国号为华,无恙称帝,曰华皇一世皇帝。华国疆域北起北海(贝加尔湖),南至阴山,东起大鲜卑山(大兴安岭),西到大金山(阿尔泰山)。

三、建都狼居胥山下斡难河、图拉河、弓卢水三川交汇之处的平川,都名夏兴城。

四、将宣誓效忠华皇无恙的约三十万族人分成三部驻牧:西边龙城一带屯驻十万人,设龙兴县,县治龙城,以熊石为县令。东边弓卢大泽(呼伦湖)屯驻十万人,设弓卢县,县治弓卢城,以呼渠弥为县令。国都夏兴城三河大草原屯驻十万人,设夏兴县,县治三河城,以兰皮失米为县令。三县呈品字形分布,互为犄角之势。

五、统计人口,废除奴隶制,以户为单位分配土地和草场。各部贵族和头人全部集中到国都居住,愿做官者授予官职,不愿者予以退休,享受国家俸禄。各部落必须在一个月内把原辖地内的所有族人全部迁到三县来。

六、改革军制,建立华国新军。新军建成后,彻底脱离生产,实行军饷制,实现军人职业化。将现有的七万一千二百三十八名战士集中起来,驻扎在国都夏兴城,华皇一世皇帝无恙为新军军长,颜聚为参谋长。开展大比武,淘汰一部分老幼弱疾之士,最后新军人数定额为六万人。从三县再挑选出一万名强壮之士,加上被淘汰的一万一千多名战士,合共二万一千名战士,设立城防军,分驻三县,每县城防军七千人。三个城防军师长,以比武胜出的最勇武者担任。

七、改革政治,设立政务委员会,由原来的十二个部落头人为政务委员,组成政务委员会,以仇由垂为委员长。政务委员会下设吏、工、民、刑、兵、财政、商务、教育、外交九部,吏部管全国官吏,工部管工业及建设,民部管民政及农牧渔业,刑部管司法审判,兵部管军队征募训练后勤事务,财政部管财政度支及税收,商务部管商业及对外贸易,教育部管国民教育,外交部管外交事务。九部对政务委员会负责,政务委员会对华国皇帝负责。三县设置九曹,与九部对接工作。

八、发展工业。国中纺织匠、衣鞋匠、木匠、弓匠、铁匠、兽医等等所有工匠手艺人全部集中起来,实行工资制,由工部领导,设立工场,统一进行生产。

九、开挖煤矿、铁矿。无恙根据后世的记忆,决定征召解放后的各族奴隶,建立采矿公司和护矿武装队,开采夏兴城西南方的铁矿(即后世的蒙古铁矿)、蒙古高原西南戈壁的露天煤矿(即后世的塔本陶勒盖煤矿)。

十、统一语言和文字,推行华文华字,在三县各设立一座学校,实行免费教育和寄宿制,凡五至十二岁的孩童,无论男女,必须入学。由华皇无恙用三个月时间先期培养三十名学员,充当三县学校的第一批教师,以后从毕业学生中择优秀者扩充教师队伍。

十一、设立商队,由商务部领导,负责与周边国家和异族部落进行贸易往来。

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