2005年以后，风云联邦的电力建设出现了一轮小高潮，甬城华伟电力工程公司既要负责全州的电厂检修工程和脱硫改造工程，还要参建水州电力工程公司中标的BOP工程，项目的扩展已经达到了公司的极限，为了实现资源的集约化，甬城华伟电力工程公司全面推行区域化管理模式。

华伟电力把水州的电力市场按地域分成了四大区域，东部区域以甬城为核心，南部区域以玉镇为核心，西部区域以婺城为核心，北部区域以嘉城为核心。各区域经理可节制区域内的所有项目，负责本区域及辐射州新项目的开发，有权协调区域内的资源调动，并具有项目副经理级别以下的人事任免权和属地的人员招聘权。由于区域经理的权力非常之大，因此四个区域又被戏称为“四大军区”。其中东部区域经理为朱杰，南部区域经理为严国平，西部区域经理为司徒敏的师兄陈振国，北部区域经理为江孝勤，也就是人力资源部的江经理。江孝勤被调到北部区域后，其空缺的人力资源部经理岗位由司徒敏的老同学黎富强继任。

南部区域所管辖的项目包括玉镇电厂、瓯城电厂、龙城电厂、乐城电厂及台城电厂，所辐射的州为闽州、湘州及粤州。严国平一开始为了稳定大局，并没有过多干预区域内的其它项目，而只是任命了区域的领导班子，区域副经理为台城电厂的项目经理林向阳，区域总工程师为瓯城电厂项目部的葛飞，区域副总工程师为玉镇电厂项目部的司徒敏。

本来司徒敏作为玉镇电厂项目部的副总工程师只有11岗，但在兼任了南部区域的副总工程师以后级别就相应的提高了，再加上有严国平的举荐和黎富强的顺水推舟，司徒敏的岗级就被顺利调到了12岗。

当严国平把区域内的情况都了解清楚之后，由他组织并由司徒敏执笔完成了南部区域的管理手册，在区域内大力推行区域文化及统一的管理流程，并对人事进行了适当的调整。为加强台城电厂新开始的五期工程的管理实力，严国平把欧毅峰调到台城电厂项目部担任生产副经理，并提拔同样为四大王牌班长之一的楼军接替欧毅峰留下的空缺。

楼军和欧毅峰的风格完全不一样，他头脑灵活、能说会道，但是他不是很相信年轻技术人员，是铁杆的经验派成员，他喜欢把大学生当做文书来使用，这一开始激起了以司徒敏为首的学院派的不满和反感。

在第一次给楼军接风洗尘的欢迎宴会上，楼军和司徒敏就闹得不是很愉快。司徒敏本也算是一个脾气不错的年轻人，但他做事有自己的原则，自己不喜欢的事情从来不会妥协。那次争执的起因是这样的，在晚宴上楼军客气的掏出香烟一个个撒过去，撒到司徒敏这里，司徒敏说“楼经理，我不吸烟，谢谢！”

“我就说你们大学生没什么用场的，在工程公司竟然还有不会抽烟的”，楼军面子上有点过不去了，他不看好大学生的言论又习惯性的脱口而出。

“有没有用，不是用抽不抽烟来衡量的。可能我是没什么用，但严总也是大学生，你敢说他没用？”善于辩论的司徒敏岔开了抽烟的问题，却把矛盾点转移到了大学生有没有用的议题上。

“大学生就是嘴巴厉害，但不管你怎么说，你不接这根烟，就是不给我面子，我给严总打烟，他都会接的。”楼军半开玩笑半威胁的说道。

“抽烟是我的红线，我发过誓一辈子不碰香烟的，就算联邦总统给我敬烟我也是一样拒绝，所以真不是我不给你面子，而是在吸烟这个原则性问题上，我是任何人的面子都不会给的。”司徒敏没有给楼军任何转圜的余地。