局势紧张之后，通往西北和河北的驿站每日里驿卒往来不断。

陇右都护苏辙回奏，种朴已经出兵，只等朝廷批准，即可增援回鹘，向党项人的河西走廊发起进攻；

西北五路亦暗中集结部队，做好随时越过横山山脉进攻夏国的准备，兰州也是重兵集结，只等旨意传达，便可越境北上；

河北与河东都暂时未发现契丹人有异动，正在加强边境巡视。

大宋对西州回鹘的求援，还是先采取了外交斡旋的策略，遣使向党项人抗议，主要是为了拖延时间。

大辽也是想缓和局面，要求党项人不可继续西进，但与大宋的出发点不一样，他们的理由是一来马上进入冬季了，不合适用兵，二来事提醒小梁太后要小心大宋的偷袭。

在四国的拉扯中，党项人的兵锋停在在西州回鹘的两座都城之外。

西州回鹘也无反击之力，固守都城之外，加紧通过黄头回纥与大宋联系，请求大宋出兵相助，他们也知道自己在大辽那里，远不如西夏重要。

回鹘、回纥是其实是同一个族群，当年甘州回纥被党项人李元昊所灭，这才南迁到青海一带，被大宋称为黄头回纥，而以高昌为中心的那部分被大宋称作西州回鹘。

待到北地开始下雪，战事彻底进入僵局，几国之间开始使者往来不断。

在宋辽对峙的大局面下，哪怕是多次打败过宋辽的西夏，也是夹缝求生。

大宋朝廷这边，首先还是考虑的防御问题。

北方各州的统帅方面，河东是太原府的吕惠卿，河北西路是真定府的宗泽，河北东路是瀛洲的王厚。

本来河北东路的首府是大名府，但是太远离前线了，所以王厚选择了坐镇瀛洲（河北河间市），即后面改名的河间府。

石敬瑭献给契丹的燕云十六州其实包括了瀛洲，后来周世宗柴荣北伐，夺回了瀛洲、莫州和易州，不过在攻取幽州（北京）时，病重班师，返回开封后不幸驾崩。

再后来就是赵光义雍熙北伐失败，大宋又丢掉了易州，双方便以白沟河为界。

北方几路的人选上，其实最好能换掉吕惠卿，但章惇等人还是选择了相信这位变法的前辈。

苏过也不想在这个时候与他们发生冲突，只能先请赵煦下旨让吕惠卿谨慎，又上门与章惇交涉，让他出面警告吕惠卿不要冲动，守住即可。

西北的情况则更复杂一点，首先是陇右出兵是否能取得效果，其次是西北五路如何展开攻势。

朝会上，苏过不止一次与宰执们发生争执，要求开春后大宋便主动出击，在契丹人反应之前，便双管齐下，陇右联手回鹘截断党项人的大军，西北五路直接攻向兴庆府，抢得先机。

但宰执们对此十分抗拒，只想在陇右出手后，再视情况决定西北五路是否出兵。

赵煦虽然支持苏过，但朝中反对的声音实在太大，一时间也未能决断。

不过在苏过的强烈要求下，西北各边州也做好了春后出兵的安排。

这段时间以来，因为国内的变法进入平静期，所以朝中大臣都开始安逸起来，做好防御都愿意，捡个便宜也行，但苏过和章惇支持的主动出击，别说中央了，地方官员为之反对的上书都接连不断。