当然，也给予了袁登科相应的权限，只要是有利于协同发展的条件，都可以答应。但是也有底线，就是还是要以江东的发展利益为主。

袁登科是聪明人，话说道这个程度，他基本也都明白了。

袁登科用了三天时间，和两个市谈了，给张政禹带回来两个合作意向。

一是兰河市提出，希望建设一条从江东到兰河的高速公路。兰河到湘省有一条高速公路，但是再往中部走，就只有省道县道，没有高速了。因此兰河的交通物流大大受限，运输成本大大提升。兰河市希望按照五五开的资金支出方式，修通高速后，将给予兰河市极大便利。而作为回报，兰河市承诺，兰河发出往西南省份的物流，按比例到江东市物流产业园中转。

二是古漳市提出，希望给予一定的工业企业投资支持，尤其是在供地方面，双方给予企业一定的优惠政策，例如减少土地出让保证金的比例，简化企业投资手续等。

对于古漳市的建议，张政禹毫不犹豫的就予以同意，可以在后续的细分领域合作协议中进行明确。

但是兰河市的协议，袁登科建议张政禹不予考虑，因为不管怎么看，这个项目一定是亏本的。

“不是我说人坏话，他们市里那点物流业绩，能给新区提供多少税收？我估计一年怎么说也不能超过1000万，一个中大型企业一年也就这么多税收了，我们给他投一半，至少1.2个亿去了，多少年才能回本。”袁登科道。

这话袁登科说的在理，这条高速修起来，最受益的一定是兰河，对于江东来说，这条路其实可有可无，修路更大的性质，完全是江东倒贴兰河。

但是张政禹认为，这条路是有修的必要的。

“我觉得不能只考虑眼前，还要看长远一点，虽然打通兰河对我们现在的意义不大，但是江州区现在在大力发展化纤纺织产业，未来我们的原材料进入兰河，对江州的发展一定是有利的。虽然不一定五年十年才能见效，但对于兰河的轻工业而言，化纤产品是刚性需求，这笔买卖长期来看一定是划算的。”张政禹这样认为。

十月中旬，江东都市圈框架合作协议正式签订，张政禹、陈卯生、张兆和代表各自地市政府，签订了框架协议。

张兆和私下对张政禹同意修建江兰高速的决策表示了感谢：“政禹市长，我知道做这个决策，我们是占便宜的，但是兰河实在是太需要一条高速路了。”

张政禹也提出了自己的要求：“兆和市长，你们的轻工业一直是支柱和特色产业。江东的工业不行，直到这两年，我们江州区才开始发展化纤纺织，您看能不能适当的帮我们推荐一下，我保证给予咱们兰河企业最优惠的价格。”

相比起投资一个多亿的路，帮着江东推广一下化纤产业简直太划算了，张兆和一口答应下来。