曹操为了让臧霸出兵，曾于一年前封臧霸为都亭侯，加威虏将军。保留都亭侯和威虏将军号，表明对臧霸的身份地位的承认，不承认琅琊相之职，表明将剥夺臧霸对地方的管理权。

荀谌这招是比较狠毒的，而且很符合刘鑫的想法。没有地方管理权，臧霸怎么养得起手下的万余军队？

臧霸也不是傻子，立马反对：“不行！我乃朝廷册封的琅琊相，大将军必须保留此职，我才能举兵投靠。”

“将军不要误会，大将军并非故意针对你，大将军治下幽、冀、并、定北四州，其地方治理已成体系。郡县治理，其百姓耕种与缴税均统一管理，而非由地方负责。”

“各郡可对百姓收税予分配并上交，但各县县令却无权随意使用百姓所缴之税，所以将再当这个琅琊，亦拿不到百姓所缴之税。”

“那我靠什么来养我万余军队？”

“将军勿忧，将军所带之兵均为大将军来养，大将军会根据将军的士兵数量名额，来发放粮草及军饷！”

“军晌？”臧霸从来不给士兵发饷，一般只给饭吃，并在特定的时候允许士兵掳掠，以填补收入。

“不错，我大军任何一个士兵都是有军饷的，其粮草也是由专门的官员统一安排，与大汉旧制略有不同。”

臧霸这下就不得不考虑了，自己的军队交由刘鑫来养，用不了多长时间，军队就归刘鑫了。即便自己保留军队，又有什么意义呢？

“大将军此法大谬，若是此等做法，军中将领如何能服？各地郡守如何能服？士兵亦不会认其将领，如此一来，将不知兵，兵不知将，军中岂不大乱？”

荀谌没想到臧霸会说出此番谬论，心中一时惊愕，他又随口反驳：“我大汉建国数百年来，一向是由朝廷发放粮晌，这有何不可？亦曾国泰民安。只是十余年前，黄巾贼作乱以后，朝廷纲常从此崩坏。”

“先帝为抵御黄巾乱贼，才允许州郡县各自招兵买马，并允许截留百姓所缴之税，用以养军队，黄巾不再，各地郡守却割据一方。”

“大将军雄才大略，十年征战，已平幽、冀、并、定北、青等五州之地，将来必能统一天下，让天下恢复太平，各地州郡兵力自是要恢复旧制，统一管理……”

荀谌话还没说完，却发现臧霸脸色阴沉，心中感到不妙。臧霸割据一方，眷恋权力，舍不得手中的兵权，这是阻碍臧霸投降最大的障碍。

荀谌明白刘鑫的底细，刘鑫是不会允许保留臧霸的军权的。他私下答应臧霸留其兵权，却收回地方管理权，已经是尽可能维护臧霸的利益，同时也为了好向刘鑫交代。

若是跟曹操一样，把地方管理权也交由臧霸，让臧霸在徐州搞国中之国，那就触犯了刘鑫的底线了。