老妇人热泪盈筐，激动地说:

“少侠不仅是我的救命恩人，还是我们一家人的救命恩人，可惜家里没什么值钱的东西可以报答恩人，只能向恩人行大礼，可恩人不让。”

老妇人说完，抹着眼泪。

罗向前听到老妇人的话，百感交集，这是多么纯朴善良的村民啊！知恩感恩，本应得到上天的眷顾，却因为父母官的不作为受此磨难。

罗向前觉得愧对他们，他作为滇省的纪委书记，没有及时发现和整治好这里的官场，导致百姓受苦，他自觉有失察之责。

他也在反思，国家制定法规的初衷，本是用来规范大众行为，确保社会秩序有章可循。为何到了基层，就成了一些蛀虫压榨民众血汗的尚方宝剑？

的确，社会上存在一种怪象，那就是国家颁布的法规政策，一层层执行到基层，惠民政策在基层就会大打折扣，罚款之类的处罚性政策，在基层就会灵活应用，无限放大。

为何会出现如此怪象？说到底还是少数施政者为了私利在作妖。

比如国家针对国企改制造成的下岗职工，出台的“4050”社保优惠补贴政策，就是考虑到这些特殊时期失去工作的下岗职工，因为失去固定工作，成了灵活就业人员，收入也就变得不稳定。

尤其是40岁之后，这些人择业空间变窄，生存能力下降，自己缴纳社保的困难就会变大。

因此，国家才出台政策，对40岁至50岁的这类灵活就业人员予以照顾性补贴，全国大多数地区都是补贴当年应缴社保基数的60%，但这个政策执行到县市级之后，就有少数县市大打折扣，有的地方只象征性的补贴几百元，这与国家规定的60%补贴相比，简直就是毛毛雨，能帮助民众解决什么困难？和没有补贴没什么两样。

或许有人会问，这些地方政府为何要这么做？

原因很简单，那就是这个地方的父母官，没有真正把老百姓的疾苦记挂在心里，他们记挂的只有政绩工程和面子工程，如果原封不动的执行国家的4050政策，就会减少他们手中可支配的财政经费，与其将钱花在弱势群体身上，还不如用这些钱搞些政绩工程和面子工程，为自己的升迁铺路。

因此，不少地方都出现搞政绩工程不惜高额举债，反正债务是继任者的事，与他无关。

但为民生办事，就只是虚张声势，想着法子弱化上级下发的惠民政策，有的干脆就出台一个土政策，取代上级的惠民政策，来个上有政策，下有对策。

这样的地方官，你能说他是在真心为民办事？这样的干部凭着政绩工程升到更高的位置，对社会到底是福还是祸？

所以，干部晋升考核体系存在诸多弊端。

罗向前正在暗自感慨，突然传来一个武警战士的声音:

“报告首长，村口来了两个人，自称是半月山县人民医院的院长。”

罗向前很好奇，这里的消息不应该这么快就传出去，为何医院的院长会来这？

于是他吩咐武警战士:

“带他们进来见我。”

武警战士领命而去。

不一会，武警战士就带着两个人过来，只是让人好奇的是，这两人各牵着一头毛驴，毛驴的背上各驮着两个大大的竹篮，里边装满了医疗器皿。

来人正是半月山人民医院的院长齐洪武和医生尚文。

齐洪武远远地就在和王之青打招呼: