然后恭敬对二凤说：“属下以为要实施禁海令，将所有渔船全部内迁至岛内给他们规划出田地，让他们耕田种地为生。所有来凤凰湾做生意的商船只准停靠在指定的码头，违者驱逐出港，商船上的船员只准在码头内活动，不得进入码头以外的地方，所有凤凰湾内的民众不能进入码头，不能接触外来商船上的人员，违者以通敌罪处死。用这两项措施来保证民众接触不到外来商人，他们便不可能获得凤凰湾意外的解药来彻底治愈自己身上的瘟疫了。”

二凤称赞道：“好办法。切实可行吗？”

总管答道：“主上放心，绝对切实可行。”

幽谷想到的也是闭关禁海之策，但被总管说了，只能另辟蹊径，不过幽谷脑子活泛，马上想到了总管的遗漏之处。便对二凤说：“属下还有补充的。”

二凤将目光转向幽谷：“哦，说说看。”

幽谷：“属下以为，光禁海，还不够，万一有海外的商人偷偷将治疗瘟疫的后五个药方高价卖给凤凰湾的富商，富商拿着药方购买大量的药材制成药丸转卖给民众，那即便是精心布置的禁海令也将不攻自破，我想有人会冒险用这釜底抽薪的方式来摆脱主上用瘟疫聚敛赋税的大计的。”

二凤觉得幽谷说的极有道理。便追问道：“如此这般，你有何良策？”

幽谷：“属下以为，将后面五个方子所需的重要的药材列为禁药，不得自由买卖，如此方可杜绝药方流入凤凰湾后，有实力的富商巨贾采购药材制成药丸聚敛财富。”

二凤赞叹道：“甚好甚好。禁海令对外，禁药令对内，双管齐下，如此内外皆再无可能和我竞争药丸生意了。”

高兴之余，二凤立即下令：“总管听令。”

总管赶紧跪地听令。

二凤命令道：“即日起，你负责禁海令的实施，将所有渔民搬迁至内地，更改他们的户籍，由渔民变为农民。海上防务也全权由你负责，严查一切走私禁运活动。外来商船严格限制在码头以内活动，城内民众严格限制在码头以外，私自接触外来人员者，以通敌罪处死。外来商船人员有不听禁令者，立即驱逐出港，没收船上一切商品。”

总管：“属下保证圆满完成主上交代的禁海令。”

二凤：“你负责组建一个海监局吧。海监局的职责就是我刚才交代的，不准本地民众与外来商人接触。以防止他们从其他渠道获得药丸彻底治愈身上的瘟疫。”

总管：“遵命，属下一定不辱使命。”

二凤：“好，很好，随时向我汇报海监局的情况。”

“是。”

接着二凤将目光转向幽谷。“幽谷听令。”

幽谷迅速跪下听令。

二凤：“即日起，着令幽谷负责凤凰湾城内的药材监管禁令，对所有药馆实施监督，一旦有人偷卖偷买禁药，一律处死。”

幽谷：“属下一定为主上鞠躬尽瘁，不让他人偷制成一枚药丸。药丸的制造权、发行权只能属于主上。”

二凤：“好，甚好，但愿你们说到做到。”

接着二凤想到既然设置了一个海监局，那么幽谷也应该设置一个处，便对幽谷说：“你组建一个药监处吧，级别和海监局同级。职责就是严密监察各家药馆是否售卖违禁药材，以及谁胆敢私买禁绝的药材。一旦查到抓到，立即处死。”

幽谷内心激动万分，他从来没有想到他也有今天，手里的权利越来越大，先是掌管了制药坊，现在又掌管了药监处，看来当初对周易的出卖是无比正确且极为明智之举。

狂喜至极的幽谷身体都颤抖了，他颤声谢恩道：“哪怕粉身碎骨属下也一定圆满完成主上的命令。”说完磕头如捣蒜。

“行了行了，退下办事去吧。”

看着两人退下的背影，二凤终于松了一口气，用瘟疫当做聚敛赋税的大计应该确实可行了。此举可以一举消除过去为钱粮忧心忡忡的烦恼了。

但二凤不知道的是，正在他一心想利用瘟疫充当征收赋税利器刀口对内的时候。一把锋利的所向披靡的刀正在海外锻造着，终有一天将挥刀砍向他的凤凰湾。