天下大乱的锅已经没办法甩到皇帝和宦官身上了，就是他们豪强世家作的。

你要继续反对别人可就问了：以有限之土，养无限之民，公有何策？

你说土地出产有限只能养这么多人，但大家都知道世家豪族粮仓里就是囤积着无数粮草啊。

陛下兴四民，又不白要你的粮食。

用这帮没有土地的流民转作匠户生产东西，来换你手里的粮食。

而且司并士绅好像的确比以前活得滋润。

经历过这么久的战乱大家也明白了，真继续乱下去，绝大多数豪族世家都会遭殃倒霉。

只有极少数有野心并且有实力的世家能够获利。

当下获利的世家可以说只有曹孙和公孙，以及刘家的刘璋刘备。

最后搞不好最后得利的只有一家。

对于其他绝大多数世家来说，还不如继续由汉室老刘家统治呢。

综合考量之下，分东西廷之政的确好像是当下对他们的最优选。

这一道诏令下来，冲击府寺他们也不用冲击了。

尚书台诸司临时搬迁腾出来了一些房舍，挂上了旧官制的府寺牌匾。

让他们进去坐班，除了没有实际的事儿可管，倒也算是有地儿上班了。

连俸禄都降了几等还照旧给他们发放着。

一群下岗公卿闲着没事儿，就开始聚堆商议起来。

有责任感的就开始探讨除了陛下的兴四民之策，还有没有办法让天下能容纳更多的人口。

只考虑自己得失利益的，主要就商量起举太师的事儿来了。

随《答光禄大夫杨文先及诸公卿疑东廷诸政诏》发布的，自然还有一篇《举太师诏》。

不止是推举太师，更要奠定与太师相关的一系列制度与规则。

太师是代行皇权的，要使太师之职能发挥作用，当然要至少天下一半以上的州郡能听从太师的政令。

而作为东廷治下的特区，司并凉三州根本不必听太师的政令，按说是不参与这种推举的。

但东廷说他们要参与。

而且天下州郡的推举方式，不是一州州牧或刺史表态或者派代表来投票。

而是每一郡都需要派代表来洛阳，代表郡守投票。

每个州的过半郡同意的人选，才能算得这一州的一张选票。

而且这种投票由鸿胪寺主持，搞不记名投票。

这种投票权，就不再是拥有无情的盖章机器盖过章的诏令就算的。

你得实控那一郡土地，并且获得过盖章的诏令。

实控权和诏令缺一，都没资格投票。

如果存在争议，那这一郡的票选就作废。

譬如江夏郡，备崽儿二谋和阿瞒势力各占一部分，这地儿是没有投票权的郡。

而且郡还得按旧制，譬如被阿瞒分南郡北部所成的襄阳郡不算。

南郡其他领土在备崽儿手里，襄阳郡在阿瞒手里，南郡这一票也废了。

好在南阳郡被阿瞒划分出来的南乡郡虽然没票，但南阳郡和被并入南阳的章陵郡还是各有荆州一票的。

阿瞒赶紧重设章陵郡，使人推举郡守。

扬州那边，庐陵郡什么的也是一样的状况。

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