可以说，秦宜禄本人才是这天下最最清楚解绑户籍意味着什么的人，只是他明知道解绑之后的困境，也依然想做而已。

反正只是做个试点么。

以土地为根基的王朝迟早是要覆灭的，因为土地有限而人的欲望无限，社会很快就会卷起来进入存量厮杀，最终难逃三百年宿命论，但是以工商业为根基的话……谁知道呢。

反正打他穿越过来之前，也确实是没听说过哪家王朝有超过三百年的寿命，但起码也是个希望不是。

“多说无益，此事就这么定了，颍川，阳翟，也要发展，不能坐吃山空，首先要解决的，就是吏治问题。”

“最近这段时间，阳翟的情况直接上报给我和尚书台，隔三差五的我也会过来亲自坐镇，反正这里离着洛阳也不远，文和啊，以后我在阳翟的时候，有什么需要我处理的朝政，可以直接用快马给我送过来，当然，平常的小事，还是要你多费心了。”

贾诩一脸苦笑着应诺。

他妈的手上的权力越来越大了。

“胥吏培训的事儿，现在就要办，杨公，马公，此事你们配合文和要全力去做，争取要让所有的兵卒能够识文断字，懂的忠信仁义之道，将来退伍的时候，也能够独当一面。”

“喏。”

“阳翟这边做试点，原本有俸禄的官吏，俸禄自即日起纷纷翻倍，两百石的官吏领五百石，四百石的领一千石，以此类推，卢植你领中两千石。”

卢植微微皱眉，但是张了张嘴，却是终究不敢提出什么反对的意见，毕竟他不在乎那点俸禄，其他人却是不同，这种事儿上提反对意见是要众叛亲离的。

“其余的所有胥吏，最低的，只要是吏，至少，要领两百石的俸禄，让所有人都能吃上皇粮，至于名额增加，这个倒是先不着急，得一点一点的来。”

“眼下所有的胥吏之中最急的毫无疑问就是那颍水上的拥堵问题，我的意思是，要迫切的建立一个港务局来对船只进行管理，李大本事。”

“啊……啊？大将军您吩咐。”

“你是个有本事的人啊，你发明的这个小玩意也着实是很有意思，这港务局的第一任局长，就由你来担任吧，给你开……一千石的俸禄吧。”

“我？我做官了？”

“到底是官还是吏，现在还不好说，要看你干得怎么样，修儿。”

“老师。”

“吏治改革目前还处于草创阶段，这阳翟既是试点，这港务局更是阳翟的试点，关于港务局的用人用吏，直接从玄牝义从之中选拔吧，一会儿你带着他去选人，看看谁有兴趣。”

“喏。”

“港务局成立之后，颍水上的船只必须遵守规矩，服从指挥，最低的要求，也要使交通顺畅，不管是谁，哪怕是我媳妇的船，如果敢破坏交通规则，该罚要罚，该抓要抓，规矩，比人大，要让百姓以吏为师，把牢房清理出来，谁若是以势压人，直接来找我。”

“我想了一下，金城郡那边之所以能搞得好，最关键的其实还是在于这利益共同体上，羌人指着商路生活，又没有内郡这边那么多的束缚，所以才能发挥主观能动性，想商贾之所想，急商贾之所急。”

“所以我就想，咱们内郡的官吏，也应该做到想商贾之所想，急百姓之所急，怎么做呢？”

“还是以港务局为例，可以适当收取来往上船的停泊费，报关费，这些钱要上缴到颍川郡，颍川郡留一半，上缴朝廷一半，至于颍川郡留下的钱要怎么花，我建议其中至少拿出一半来改善郡中公务人员的福利。”

“至于港务局本身，我觉得罚款的钱，倒是可以截留，每月的月底大家把罚款的钱分一分，就当是胥吏们的福利了，当然，要杜绝乱罚款的问题，修儿，回头此事也还是由你来拟定章程。”

杨修的心中微微一动，似乎是明白了什么，连忙低头应喏。

“每样货物的关税只象征性的收一点，积少成多便是，报关方面其实没必要一船一船的详细去查么，让商贾们自己报，抽查便是，目前朝廷的情况想直接去收增值税，财产税之流根本不现实，那就只能收到岗税了。凡是抽查抽到报关上弄虚作假的，罚死他，交不起罚款就把人关起来，服徭役，服到还完钱为止。”

“港口建设方面，还是要扩建，要做好传流量扩大十倍以上的准备，这个事颍川府要高度重视，要招标，交给商贾去做，我们要转变思维，不要朝廷一想着干什么就征徭役，这样是不行的，至少颍川试点改革之后肯定是不行的，反正你们颍川有钱，那就花点钱呗？政府舍得花钱，则百姓非但不会拒绝为官家做工，反而会热烈期盼，这些钱落到老百姓手里，繁荣了工商业，增加了税赋，反过头来再通过公共设施建设回到百姓手里，这才是正向循环。”

“修儿啊，这个事还是由你来做一个章程出来给我看，我觉得，可以在颍川尝试再新增一个实权部门，专门负责公共设施建设，每年盈余的财政，至少有三成要花在这个上面。”

“修儿你今年……十几了？”

“回老师的话，今年已经十七了。”

“十七了啊，那我看也不差这一年，你……留在阳翟，做个阳翟县令吧，颍川改革之事，你要做好卢公的助手，懂么？”

杨修一时大喜过望，说白了他这个县令来，就是来推行新政的，如此一来，他跟卢植之间到底谁听谁的，这还真不太好说。

“老师放心，修儿明白的，必不会叫您失望。”