李军任立新县县委书记四年之后，调任朝东市任市委书记，开始了他新的工作。他接手的朝东市，是一个美丽的海滨城市，但经济发展却一直不尽人意。

这也给了一位叫黄荣的投机老板的大机会。黄荣在立新县时曾经因一起造林项目纠纷而得到李军的帮助，现在他追随着李军来到了朝东时，准备在那里开展房地产开发的生意。

李军为了帮助黄荣开发房地产项目，将260亩土地低价转让给黄荣。李军在各方面对黄荣进行全力支持，让他整个地产项目进展的非常顺利，黄荣对此感激不尽。

为了表达谢意，黄荣送给李军100万元，并邀请他以他人的名义认购20套房产。这些房产黄荣以极优惠的价格给李军，每套仅需支付2至3万元定金，李军也可以随时出售并获得增值部分的利益。这样的交易让两人的关系越来越亲密，变成了同伙。

李军甚至违规在黄荣的公司里兼职任总顾问近三年，共获取薪酬70多万元。在黄荣的公司里，他充当重要的角色，为黄荣的公司提供着各种方便。

除此之外，李军经常出入各大农业展览会，为的就是在展览会上，与前来参加展会的各大畜牧兽医企业建立联系。

因为李军当年在农学院读书时，所学的专业是畜牧专业，他知道畜牧和兽医专业赚钱的奥秘。

李军通过这些商人获取了不少好处。

比如，有一次在展览会上，陈志远请李军为其公司推荐了一种新型疫苗，李军发现有利可图，于是，他便出面为陈志远的公司推荐疫苗，而陈志远则向李军提供了不少推广费。

这种利益交换的关系很快就波及到更多人。李军通过各种渠道，建立了一个庞大的利益网络。连他的下属们也加入了这个网络，甚至一些销售员也与他搭上了关系。

很多不法商人为李军提供了各种方便。比如，他们会在疫苗采购时选择李军指定的企业，或者在疫苗价格上给予李军折扣等等。这样的利益交换关系，让李军成为了畜牧兽医销售系统中的一股强大势力。