腾胜：“大秦各地，现已开十座煤矿，若冬日售些许煤与黔首，加之黔首自储柴火，黔首依火炕过冬，今年冻死者必减八成……”

煤炭的开采，战国时期就有记载，但却未受重视。

因为此时的贵族，多用木炭。

上层不重视，自然难以传播。

用煤者少，人们难以发现煤炭的好处。

这就导致了这时候的人冶炼金属多用木材，无法制出上好的铁器。

而底层百姓……

他们用不起昂贵的木炭，也无便宜煤炭可用，只能依靠木材取暖。

风烟献上的书里，提到了煤的作用，始皇帝这才重视起煤炭来。

目前，大秦冶炼兵器，用的就是煤。

管理民生、农事的腾胜，在了解了火炕后，就把主意打到了煤矿身上。

只要始皇帝同意把煤卖给黔首，那今年的冬日，黔首的日子会好过很多。

始皇帝自然知道煤于黔首有多重要，但是……

秦开采煤矿不久，其数量连给大秦冶炼金属，制作兵器和农具都不够，若是再售于黔首冬日御寒……

始皇帝手指敲击着桌面，半晌，道：“煤取三成售于黔首……”

六国已归秦，暂时可以不动兵戈，秦将士的兵器，不用一次就换掉。

那，煤就可以售于黔首一部分。

之后还要开煤矿，三成的煤，再加上黔首自己储存的柴火，应该够过冬了。

而后，始皇帝又和腾胜商量着如何售卖煤炭给黔首，无钱买煤的又该怎么办？

是以工抵钱，还是借贷，或两者同施……

又或者用其它方法。

至于免费发放？

不说秦朝没这国力，就是有，也不能这样做。

升米恩，斗米仇的道理，在国与民之间也很适用。

更何况，大秦黔首民智未开。