“至于遗孤抚恤、将士赏赐更不能削减了，这是大王前番下过诏书的，君无戏言，王上岂能出尔反尔，徒丧军心。”

道理，拓跋珪是明白的，王莽的前车之鉴，他也是清楚的，但是如何应对乏粮危机，总得有个计划。

“九原公以为当如何度此难关？”

拓拔仪捋一捋美须，大声笑道:“定量分配食物即是，待到明年春草发芽，羔羊产奶，兼有野蔬野果，足以维持到夏收时节，若再不济，直接退回漠南，作那塞外天子。

中原衰弱，就打中原，西方衰弱，就打西方，再占领西域的商道，若真如此，威势也不会比那汉朝皇帝差多少。”

拓跋珪以及朝臣都被他这个幽默的说法逗笑，细细想来，也不失为一条上策，后世突厥的他钵可汗就一直游离于后三国时代，北周、北齐二国的锦缎供奉收到手软。

燕凤也赞同拓拔仪的见解，颔首说道:“若是有所规划，再定量分配粮秣，应当可以撑到明年春草发芽，羔羊产奶之时。”

“奚民便如此安置吧，待到明年，编为屯民。”顿了顿，拓跋珪将目光转向主管马政的拓跋烈:“漠南、代郡的马匹可曾如数运抵牧苑？”

“回大王，漠南良马一万匹，代郡良马六千匹，已经入苑。”

“善！”环视一周，拓跋珪扫向下首:“诸卿可还有要事启奏？”

“臣有一事奏禀。”陈留公拓跋虔出列。

“乌丸人王敏有部众七八万，雄据上谷，欲献地给大王。”

拓跋珪愕然，深深思虑，此事怎么看都透露着一股诡异，颇有冯亭献上党引秦赵相争的意思。

问题是魏国没有打一场长平之战的本钱，直接亡国是可以预见的。

拓跋珪不相信拓跋虔看不穿如此简单的计谋，纵然他看不穿，独孤信、梁眷等人也会有所提示。

“以你之见，此人有几分真心？”

拓跋虔答道:“只怕一分真心也无，此人不过是畏惧燕国兵锋，引诱我国与燕国开战罢了，不过臣以为我们可以借机吞并他的部众。”

这下，拓跋珪来了兴趣，好奇问道:“如何吞并，代郡与上谷中间可是隔着广宁。”

“臣意是由漠南出兵，从赤城入上谷，假援助乌丸人为名，突袭其部落首领，收捕其青壮，如依此策，乌丸人畜必定可以斩获大半。”

“若孤依你之计，只怕会彻底开罪燕国。”

“当不至于，正好借此事试探试探慕容垂。”

略做沉吟，拓跋珪结束二人之间对话:“下朝之后，孤再与你议此事。”

“是”拓跋虔目光灼灼退下。

紧接着，拓跋珪直接宣读制诏，阐明此次朝议的主题——立制。

诏曰:“盖闻:天将降大任于斯人也，必先苦其心志……孤方居襁褓，遇敌逞凶，以致流亡，辛有侍卫之臣不懈于内，忠贞之士忘身于外，孑遗之身得存，后受众推举，以眇躬之身继大统，光复故国。

孤承祖宗重光之绪以来，旦夕无不战战兢兢，废飧辍寐，常读史籍，追先王、前代之过失，以为国家长久之道，在于典制。

故今日之议，首在立制”。

“望卿等畅所欲言，不要担心因言获罪。”

诏书读完，群臣顿首，皆是喜不自胜，自古以来，凡是参与立制的臣子，基本都会被录入开国功臣，若是魏王真的成就大业，兴建个表彰功臣的阁楼，那可就名留青史了。

是人，就没有不好名的，谁不想成为当代的麒麟阁十一功臣、云台二十八将呢？