这石庆是万石君石奋的小儿子，年少时便跟他父亲一样十分谨慎并且忠厚老实。石庆做太仆时，为汉武帝驾车外出，汉武帝问驾车的马有几匹，石庆用马鞭一一点数马匹后，才举手示意说“六匹。”由此可见其小心谨慎。

所以，当他听到桑弘羊居然要把商贾的赋税增加到每二千钱纳税一算，一下子就提高五倍，自然吓了一大跳，害怕激起商贾的反对，马上站出来反对。

这时，张汤站出来道：“陛下，臣觉得大司农的这个办法好。过去朝廷轻视商贾、重视农民，但是，由于商贾一向唯利是图，常常买贱与卖贵。一方面，利用私人的债务，以及婚丧、疾病等急需用钱之机，强迫农民把自己的产品半价而卖。而另一方面，当农民迫于饥寒，急需粮食、种子、衣服之时，商人又以加倍之利出售。又或者是通过囤积货物故意抬高价格，赚取巨额利益，导致农民越来越穷，而国家的财物全都集中在了一些富商大贾手中，让他们过着奢侈无度的生活。如今正是朝廷困难之机，他们不但不急国家之所急，有的甚至还趁火打劫，大发国难财。我看这钱确实应该由商人来出而不能再增加农民的负担了。”

“朝廷推行算缗令，这是与民争财啊，不可取！”石庆反驳道。

桑弘羊道：“我知道，实行这算缗令，肯定要触动一部分人的利益。可是，如今朝廷没有钱，从今往后，大家的薪俸都发不出了。那你们说，又该怎么办？”

汉武帝道：“依朕看，这算缗令虽然会触动一些富商大贾的利益，但还是有些商贾会支持的。丞相，你还记得不？早几年前，我就记得河南郡一个养羊的，十几年间，就靠养羊发了大财，置买田宅，成为豪富。当时朝廷正在抵抗匈奴入侵，他主动捐出一半的家财资助边事。朕还派人问过他这么做是不是想当官，他说他从小只会牧羊，不会当官，也不愿意做官。使者又问他是不是家里有冤家仇人，想要朝廷伸冤。那人也说没有这一回事，他只想把钱捐出来灭掉匈奴。”

公孙弘道：“是，陛下这么一说，臣也记起来了。臣还记得当时陛下认为他贤良，应该召进宫中来做官。臣认为他这是矫情，想标新立异，动机不正。后来陛下就没有再提这件事了。”

桑弘羊道：“陛下所说的此人是叫卜式吧？他今年又在河南郡捐出二十万钱，交给了河南太守，用以接济流民。”

汉武帝道：“对，此人叫卜式。依朕看，他这么接二连三的捐钱，并非丞相口中的矫情之人。朕决定了，召卜式进宫，拜为中郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天下。朕要给他显官尊荣来教化那些商贾富豪。”

皇帝发话了，群臣连忙附和，“陛下圣明。”

汉武帝道：“好，今日所议之事，就这么定了。大司农，你将算缗令连同卜式的任命一同布告天下，下发各郡国。”

“臣遵旨。”

几日之后，朝廷颁布算缗令连同卜式的任命迅速传达到了各郡国。

各个郡国的太守、丞相又将这一朝廷的最新决策下传给了各个县。