第228章 西征条件

阳春三月，天气晴朗，万里无云。

赵煦本要出福宁殿，到国子监去看一看各国的王子在汴梁求学的情况如何，结果一连几本奏章又把他叫了回去。

首先是来自洞庭湖的军情奏章，呈报人是种师中，他和郭成在两湖地区训练水军进展有些缓慢，不过他上奏的军情并不是这些，而是建议应当收编部分厢军中的水军为禁军。

理由主要有两点。

一是两湖、两浙、江西和岭南地区大批量的厢军水军其实是在履行禁军的职责，即戍卫地方。但是因为厢军和禁军不同的待遇，已经让很多人都有了怨言。

二则是一直都在谈的军纪问题。种师中在被赵煦传授兵书之后，已经视军纪为整军的第一要务。厢军本身作为辅兵军纪自然是远不如禁军的，偏偏他们履行着禁军的职责，相应也就有了禁军的权柄，无论是将官还是士卒很多都是一身匪气，当地人痛骂他们为贼配军。

这问题无论从南征的方向出发，还是站在稳定地方的角度，都应该要去解决。

赵煦给吕嘉问、陈师锡两人看了一下，三人均觉得有些道理。

“陈给事，劳烦你跑一趟，给枢密院说一声，让他们讨论一下种师中的提议，尽快拿出方案来。”

陈师锡拱手称是，快步出福宁殿，向枢密院方向而去。

种师中之后的奏章来自定西路种建中和蔡卞，算是两人的联名上书。

上奏的内容涉及前些时日王厚屯驻边塞，雇佣各族民夫重建玉门关，筑城器械全被黄头回鹘烧毁的事件。

当时王厚把阿都史那等主犯押解到敦煌之后，蔡卞依照赵煦之前的指示，尽量想调和各族之间的纠纷，但他费尽不少心血，终究无法化解黄头回鹘和党项人之间的仇恨。

阿都史那被官府扣押的事传到黄头回鹘各部落后，甚至再度引发回鹘人和党项人之间的冲突。

敦煌城外发生了规模达数百人的械斗，伤百十人，双方也各有七八人因之丧命，这进一步激化了民族矛盾，黄头回鹘各部落反对朝廷对高昌回鹘用兵的浪潮越发高涨。

通常在这种情况下，安抚使司肯定是要采取强硬的高压政策了。但蔡卞劝住了种建中，建议两人联名上奏官家，请求指示。

当然，对于是否要对高昌回鹘用兵，他们二人还是有不同意见的。

种建中认为高昌回鹘不管被动还是主动，已经和辽国沆瀣一气，你不招惹它，它时不时也要过来挠几下，与其被动防御，不如主动出击。