现在开发四大边荒之地，同样也是世家大族向外扩张的机会，使劲从中原迁移族人过来，外族流民自然就被挤占了生存空间。

这时候薛仁贵发布律令招回流散的百姓，自然事半功倍，从一开始的试探，到最后去年的汹涌而回，整个东北算是彻底的安定了下来。

薛仁贵感叹道：“其实究其根本还是国朝强大了，百姓才愿意归附，特别是铁器增多起了决定性的作用，百姓有足够的铁器使用生活的方方面面都要好许多。

安置几百万百姓，臣都没怎么费事，编户造册划分土地后，一户直接分发二十斤铁器农具，百姓们就自个安顿下来了。

去年臣都已经下令免税了，却有百姓自己把粮食主动挑到衙门去缴税。”

李治听得大为满意，民心可用啊，以大唐的实力，想打下什么地方都不是难事，之后的治理才是最大的问题。

渝州一系却很好的补足了这一环。

王正笑道：“百姓所求其实并不多，日子只要能过下去，他们其实并不会反抗朝廷，薛将军日后只要严守唐律，一视同仁，相信可以得到此地人心。”

李治大笑道：“哈哈，古人常说暴秦律令严苛，可大管事却总是要求严守唐律，就不怕后世之人说大管事残暴吗？”

“臣不怕。”王正笑了笑，解释道：“律令严苛一点，其实是在保护百姓，普通百姓本质上还是比较纯朴的，一般来说都不会触犯律令，反而是一些世家大族和官吏、读书人什么的，为了利益触犯律令的情况多一些。

其实律令执行严苛一些，触犯之人会更少，如果律令松懈，触犯之人将比比皆是，这就如刀刃刀背，刀刃所向人人退避，刀背所向，可能大家都想去摸一摸了。”

“大管事此言倒是有点道理。”

李治沉吟了一下，接着说道：“可是暴秦律令如此之严，依然有百姓揭竿而起，这又是为何？”

“百姓不畏死，奈何以死惧之。”

王正叹了口气解释道：“始皇之律令严苛，只为一己之私，终始皇一世皆战乱不断。

好不容易天下一统后，不休养生息，还继续南征北战，又建阿房宫和寻找长生不老药，赋税徭役皆沉重不堪。

百姓日子过不下去了，自然得揭竿而起。”

李治挑眉笑道：“也就是说律令严苛不严苛不重要，百姓能过好日子才重要。”

“不错。”

“哈哈，朕倒觉得，还是有钱才重要，若是始皇有朕这么多钱，想来花销再大一些也无所谓。”