其实柳述的心里还有一层意思，那便是如今燕国的乱象缘何而起，他是心知肚明——先帝李恽刚刚即位时，朝野人心不稳，三总管之乱让天下人受苦受难，也让士林一片哗然，所幸先帝李恽天生孔武有力，武略超群，短短几年就已经威名遍布四海内外，为了解决某些矛盾，他亲自进宫见了先帝，提出了影响燕国及其邻国几十年的政令——以战止战。

那不过是扬汤止沸之法，柳述伊始并没有打算用多久，可最后他也劝阻不了先帝，先帝的野心实在太大，他身为人臣，只得遵从圣明，不能违背皇恩，

所以，当平和的越王李曜出现在他面前，寻求他的庇护时，他义不容辞的答应了——他要为天下保留一丝希望，也要为整个世族保留一丝希望，决不能让先帝及故太子李旸的作法害了燕国，毁了世族。

此时此刻，不止皇帝将焦灼的目光盯在了柳述身上，朝臣期许疑惑的目光也盯住了柳述——这个曾经最耀眼的世族子弟——柳述绝对是他们中的天才，十三岁拜相的记录至今无人逾越。

柳述面无波澜，起身道：“祁相公所言字字在理，本公赞同欣赏。这也是天命如此，我等臣民理当顺承天意，辅佐陛下，襄助祁公，共计大业，保我大燕，永垂不朽！”

说罢，离座，行跪拜大礼，群臣见中书令如此作为，不论有怨言还是没有怨言，都纷纷起身，跪于丹樨之前，面色恭谨，共同请旨变法强国。

李曜见此，长舒一口气，他本来是抱着无人赞成的心态来政事堂的，已经做好了用场时间说服众位大臣的准备。

见祁然一人将全场摆平，李曜大喜。这些臣僚不管心里如何想，如何骂，能够在表面上齐心共计已经很不容易了。

“柳令公，请就座，为朕拟旨。”李曜道。

内常侍李龁忙亲自为柳述铺纸磨墨，柳述坦然落座，气定神闲。

“自古皆道：国以民为本，本固则邦宁，天下永安。我大燕太祖太宗皇帝仗剑驱逐逆虏，协同万民，方有天下；孝宗皇帝选贤任能，强我燕国，富我子民，成就伟业。难测天灾人祸，接踵而至，干戈不断，壮丁马革裹尸，女弱填入沟壑，一时之间万民失业，四海沸腾，国无宁日，民无安时，朕痛心疾首，立下振国兴邦之志，实行新政，择万古之典，改历代之弊。

振国兴邦，首先于民，一国昌盛，莫先于学，天下升平，有赖于礼，愿诸卿勿重腐化而轻大道，偏私利而薄儒雅，使民见德而心悦臣服，勿使民见大欲而心生轻意。为万民之表率，立旷古之功绩，纳受新法，教导百姓。

积习除则国强，崇俭戒奢则臣民富，轻徭薄赋则天下安。古人之学，且耕且养，农亩之馀敦以学业，非役之时劝以经礼。

其余逐条法令，另有尚书省明文，中书省即日抄送，门下省速验分发各地。

颁布天下，始自京师，爰及州郡县，宜祗朕意。”

李曜口音刚落，柳述也写完了，由李龁捧起交由李曜查看。

柳述所拟诏令，辞藻优美，叙事清楚，无半点含糊，李曜点头称赞。

李曜刚才所提相关人员，逐一答是，不敢延误。