两人并肩走在御街上，身后的侍卫仆从都在后面跟着，一路就朝政展开了一些讨论。

撇开新政旧党，两个为朝廷为国家着想的朝中大员还是有不少的问题可以交流的。

“范相公远在东南，这次返京述职可有什么建言要呈递吗？”

吕惠卿自己是有的，那就是要扩充河北禁军，河东路的禁军严格来说也算西军，但因为面北就是辽国的西京大同府，有时候也要归入河北的整套防御体系，就很难说清楚到底是西军还是河北禁军了。

大宋整军时反正是把他们纳到西军体系之外了。

这次扩军吕惠卿是从长远角度考虑，毕竟北伐终究再所难免，河北禁军人数终究太少了些。

神宗朝就有过缩减兵员的事，一年前的大整军更是裁剪了大批量的不合格禁军，如今禁军总额不过六十余万。

这六十余万中还有暂时没办法调动的西军，他们有一半要驻守河套之地，既防止党项人有反复，还要预防辽国从天德军和兀次海城方向突袭河套平原。

另一部分如定西路和熙河路的常备禁军，他们是西征的主力军，更加不可能调动。

京畿禁军二十余万要驻守两京，非重要时刻也是不能动的，再去除掉东南、岭南、两湖和福建路的驻军，大名府、河北两路加上河东路兵力在整军后也就二十来万。

这兵力平时自然是够守备的，毕竟两国表面“兄弟之邦”，最多也就一些小冲突。

可在定州大战之后一切都显得很微妙了，谁也不敢说接下来会发生什么，何况西夏覆灭之后，有志之士都认为官家北伐那是迟早的事。

守备人数已显不足，他日要收复幽云十六州，这点兵力如何够呢？

范纯仁在东南之地，面对的情况肯定是和吕惠卿不一样的。

“建言倒也是有的，就是关于商贾的。”范纯仁说道：“东南商贸发达，不同于汴梁城在天子脚下，那地方有些商人过于放肆了些。”

大宋是一个半农业半商贸国家，两者赋税基本是持平的，随着后续发展，商贸赋税甚至会超过农业，这在封建时代，尤其是一直是农业主导数千年的国度是无法想象的。

这与大宋人口激增，为商贸活动和手工业提供了大量的劳动力有直接关系。

当然，也跟大宋开国以来从来不抑制商人有直接关系。

要知道历朝历代，士农工商商贾永远是派在末位，也许事实上他们的生活水平要远比其他阶层要富足，但他们的社会地位是真的不高。

商人几乎在历朝历代都不允许参与政事，是没有参加科举的资格的。

大宋继承了一部分，但商人地位却十分显着的得到了提升。他们在历朝历代都没有大宋这般舒服过。

随之而来的，也就引发了诸多问题。