曾头市大局已定，扈成就在曾家大院里现场办公，一边查阅曾家收藏的文书，一边给前来请示的属下下达指示。
曾家虽然是外来的女真野人，但却把当地的户籍、账目、田产地契，以及各种往来文书整理的非常清楚，和一地官府没什么区别。
以曾家人的粗野性子，肯定做不好这些事情，他们应该也有一套自己的行政系统和大量政务人员。
扈成正缺人手来管理曾头市，想把这套班子收为己用，便命人找来一个没有逃掉的曾家管事询问情况。
那管事自曾家刚搬到此地就为曾家效力了，是曾家的老人，曾家没有他不知到的事情。
曾长者非常信任他，逃走时也要带上他。但他不想抛弃家人，便找了个借口跑回自己家里藏了起来。
这管事知无不言，扈成从他口中得到了许多有用的消息。
……
曾家人是十五年前来到宋国的，那时这个地方还不叫曾头市，叫做乱滩岗，跟随曾长者而来的，也不只是他自己一家，是一个女真部落。
曾长者原是来往与渤海和宋国之间做生意的女真人，因为贸易获得了很多财富，成了自己部落的首领。
他们的部落人数少，在老林子里渔猎采集为生，经常被辽人压榨，生活异常困苦。
曾长者很有眼光，知道这样的生活没有前途，便说动整个部落跟他一起搬到了宋国。
他常在河北东路做生意，熟悉当地的情况，看准了乱滩岗的位置，便在官府里购买了这里的土地，让一族人都定居了下来。
乱滩岗是黄河泛滥、洪水退却之后留下的一大片泥滩和乱山，土地贫瘠，道路难行，环境非常恶劣，只有少数人居住。
当地宋人和官府都看不上这块荒芜之地，以为他们只是一群逃难的女真人，出于怜悯之心，便把大片土地以低价卖给了曾长者。
女真人的部落只有一百多口人，二十多个青壮男子，却个个如狼似虎，住下来之后便露出虎狼嘴脸，抢占周围宋人的田产。
当地农民哪里是这群野人的对手？哪怕人数是对方的好几倍，也被打得一败涂地，好不容易才种熟的田地被一点点抢了去。
告官也没有用，一则曾长者早就用钱买通了官府，二来野人实在太凶悍了，万一逼急了落草为寇，后果不堪设想。
官府也不想惹麻烦，只想息事宁人，只能委屈老实巴交的本国农夫，把告状之人都乱棒打走，任由曾家人胡作非为。
曾家人由此更是肆无忌惮，直接通知当地人，乱滩岗的土地都是他家买下的，所有田地都要寄在曾家名下，所有人都要给曾家当庄客，不然就打出乱滩岗！
当地人抵挡不住，有的被打死，有的被赶走，大多数人只能忍气吞声做了曾家人的佃户。
曾家人只用了三五年就吞并了整个乱滩岗，后来更是运气爆棚，大片泥滩地干涸之后，不但可耕种田地增加了十几倍，就连道路也通畅了，乱滩岗逐渐成了南来北往最近的交通节点！
曾家人本来就擅长经商，看准了形势，立刻开始发展商业，修葺道路，营建市镇，设卡收税，很快就发展壮大了起来，并改名‘曾头市’，最终有了现在的规模。
曾头市的武力自起家时就很高，日常管理也是他们一族人，以前在部落时怎么管，现在就怎么管。
这些管理模式太过粗放，在庄子规模还小时勉强还能凑活，随着势力的扩张，千头万绪的事情越来越多，管理难度也越来越大。
没文化的女真人打仗是把好手，管理地方的能力着实拉胯，手上事务管的乱七八糟，曾头市开始混乱起来。
曾长者见族人能力不足，便开始招揽汉人人才来管理曾头市，文武皆招，给出的待遇十分优厚。
许多生活贫苦的汉人书生都来应聘，还有一些潦倒的武人也来投奔，很快便招到了足够的人手，组成了自己的政务系统，运行效率颇为高效。
其中有两个大才，就是史文恭和苏定。
苏定先于史文恭而来，在十年前就来了。
他是静州人，本在延庆路当军吏，一直负责粮草后勤工作，在一次宋军对西夏的大规模攻势中，他所在的队伍负责押运粮草到前线。
队官是个西军的官二代，路上不听他的谏言，导致辎重被敌军突袭烧毁，又诬陷他背了黑锅，论罪该斩！
苏定自知解释不过，正好潜逃了，一路跑到河北东路，盘缠用尽时听说曾头市在招人，便来讨口饭吃。
他本人虽是西军武将，武艺却说不上十分高明，应募护院教师不是很有信心。
曾长者颇有眼力，和他谈过之后，见他有运筹管理之能，便把一应政务都交给他处理，苏定果然处理的井井有条。
自此以后，他还顶着副教师的名头，但其实是曾头市的大管家，主抓政事，军事上也有很大的权力。
苏定理顺了曾头市的政务之后，又开始对曾家的武装力量进行改革。
曾头市的队伍一直都很原始，以曾家子弟和二十几个女真青壮为核心，编成几队，一队负责一个区域。一旦有战斗需要，便征发各自区域内的民壮组成军队。
这样的模式太落后了，苏定打算以女真青壮为头目，把全庄丁壮都编入民兵，分批轮换着训练、值守，再完善编制，发给军饷，加强对民兵的控制，提高民兵的战斗力。
他的建议得到了曾家人的大力支持，让他速速推行。
苏定一个人忙不过来了，便又推荐了自己的同袍史文恭，说此人武艺冠绝天下，是无人能敌的猛将。
曾长者闻之大喜，让他赶紧把人招来。
史文恭是晋宁军人，也曾在延庆路当军官，战场杀敌，立功无数，却因为性格高傲得罪了上官，怎么都升不上去。后来又被上官厌恶，调到府州军中当差。
府州是折家的地盘，折家人以为他是上头派来的监军，对他十分戒备，处处刁难，连钱粮食水都故意不给他。
史文恭憋闷欲死，在府州困守了三年多，见没了出路，不禁心灰意冷，起了离去的心思。